宣布时期:2014年07月23日 08:51进入三农论坛泉源：农人日报手机看音讯

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体根本能量和养分摄入需求的要紧食物，是担保国民身体矫健的根本食品。摩登主食囊括古代面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的敏捷成长和群多生计程度的连续提升，主食创造体例正正在由家庭自造为主向社会化供应改动。主食加工业的成长，对付满意城乡住民日益增进消费需求、鼓动农人就业增收、保证食品德地安宁拥有主要影响。进一步理清成长思绪，显着对象职分，加疾促进主食加工业成长，对付鼓吹农产物加工业络续矫健成长，杀青农业强起来、村庄美起来、农人富起来拥有主要而深远的旨趣。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连任事业，是联合工农城乡合连的迥殊财产。据统计，2013年，从事面米筑设、速冻食物筑设的周围以上企业主生意务收入抵达1363亿元，比2012年增进18%；利润总额94亿元，同比增进19.7%。主食加工业日益成为发展潜力宏大的要点行业，正在“稳增进、调组织、促更改、惠民生”中施展着特别主要的影响。

　　（一）成长主食加工业是满意城乡住民日益增进的消费需求的肯定采取。国际履历剖明，工业化城镇化敏捷成恒久，往往也是主食加工业敏捷发展期。现时，我国正处于工业化中期、城镇化率越过50%的主要阶段，人均GDP一经越过6000美元，户均生齿省略到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应改动，且展现出便利化、养分歧主食、安宁化等新特质。据表率探问，我国度庭做饭时期比2000年均匀省略45分钟，都市约70%、村庄40%的谷物类主食依赖于市集采购。现时，我国各种面米主食、预造菜肴出售特别兴旺，保证养分平衡的百般矫健主食正引颈消费潮水。于是，满意城乡住民日益增进的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳财产”、“民临盆业”。

　　（二）成长主食加工业是鼓吹农产物加工业络续矫健成长的主要职分。食物行业吞没农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最通常、消费群体最宏大、消费需求最良久、与公共相干最为息息干系的本原财产。但主食加工业因为受成长程度、文明古代等成分影响，工业化、准绳化、周围化水准低，是农产物加工业中成长相对滞后、程度相对较低的一环。于是，鼓吹农产物加工业络续矫健成长，主食加工业不行或缺，是真正的“万岁财产”、“支柱财产”。

　　（三）成长主食加工业是保证食品德地安宁的主要程序。我国农业资源和处境越来越呈刚性拘束，倒逼咱们必需创立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要注重谷物安宁，并且要注重肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安宁；不单要注重数目安宁，并且要注重质地安宁。数据剖明，繁度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安宁程度总体是安宁安心的，但主食加工程度较低，准绳规程缺乏，工夫配备研发滞后，有些产物德地安宁和卫生很可贵到保证。于是，保证食品德地安宁，主食加工业肩负重担，是真正的“政策财产”、“民气财产”。

　　（四）成长主食加工业是鼓动农人就业增收的有用处径。现时，我国农业络续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等要紧农产物产量已位居全国首位，但同时也面对着计谋、科技、参加边际效益三重递减的地步，通过延伸财产链鼓吹农业增效、农人增收的请求特别急迫。从宇宙来看，面米等古代主食加工平常可能使产物价格正在原粮本原上提升3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料鼓动的种养周围，相当于让40万农人年均增收650元支配，可直接吸纳村庄劳动力1万人就业。于是，鼓吹农人就业增收，主食加工业潜力宏大主食，是真正的“强农财产”、“富民财产”。

　　（一）进一步理清促进主食加工业成长的总体思绪。要以鼓吹农产物加工增值、农人络续增收、满意城乡住民消费需乞降养分平衡为对象，保持当局指引、企业主体，科技支持、品牌鼓动，深远展开主食加工业晋升举措，正在上风农产物产地和大中都市郊区，培植一批程度高、鼓动力强的树模企业和出名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、实行、利用一批优秀工夫配备改进成绩；正在主食加工“产加销”范围，搭筑一批有影响力的对接合营平台，确凿变成有用载体和有力抓手，勤劳修筑摩登主食加工业财产编造。

　　（二）进一步确定促进主食加工业成长的根本准绳。一是保持当局指引、企业主体。改进体例机造，深化当局正在计谋扶帮、科技改进、人才培育、行业标准等方面的影响，充裕施展市集正在资源装备中的决计性影响，加疾摩登谋划主体培植。二是保持为民任事，矫健先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以矫健、养分、安宁为基础，强化行业自律，加疾杀青标准、安宁、高效的准绳化临盆，加疾摩登主食加工业财产编造修筑。三是保持科学筹办，集聚成长主食。分类筹办，合理构造，促进主食加工业向要点产区、要紧销区以及主要物流节点集聚，鼓吹古代主食和预造菜肴食物各范围融合成长。四是保持因地造宜，施展上风。施展各地正在资源、经济、市集、工夫和文明等方面的区域上风，索求适合差别区域、差别范围、差别种类的主食加工业成长道途。

　　（三）进一步显着促进主食加工业成长的要点职分。通过计谋扶帮、科技改进、人才培育和群多任事，争取培植一批“五化”主食加工领军企业，周全晋升行业集体成长程度。

　　一是产权了然化。要深化产权轨造更改，胀舞企业创设股份造、股份合营造、合营造等，大举成长搀和全数造，变成危害共担、效益共享，机造圆活的便宜合伙体、运气合伙体，进一步开释市集主体生气。二是临盆准绳化。要加疾同意主食加工业本原准绳和差别层级的产物准绳，创设优良操作标准，胀舞展开标准、安宁、高效的准绳化临盆，鼓吹优良市集治安变成。三是工夫集成化。要以养分、安宁、甘旨、便利、实惠为偏向，胀舞摩登生物、处境、工程工夫的集成利用，加疾工业化与音信化深度调和，进一步迸发企业改进生气，晋升企业中央角逐力。四是拘束科学化。要加疾促进企业的临盆拘束、出售拘束、物流拘束、质地拘束、供应链拘束、研发拘束和人力资源拘束上程度、上台阶，确凿提质、保量、降本、增效，周全晋升科学拘束程度。五是谋划品牌化。要大举施行品牌政策，培植食物品牌，展开品牌创筑，强化树模企业、主食加工老字号等品牌胀吹推介，胀舞企业丰厚产物、品牌文明内在，索求“重心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，驱策抱团闯市集、笼络打品牌，周全晋升市集角逐才力。

　　第一，藏身于晋升行业成甜头境，正在计谋扶帮上下期间。要以“十三五”成长筹办编造为契机，胀舞各地编造主食加工业成长筹办或举动农产物加工业筹办的主要实质，强化筹办指引；要主动融合争取财务、税收、金融、信贷等扶帮计谋，促进涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要胀舞农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，藏身于晋升行业科技程度，正在改进驱动上下期间。要依托工夫研发编造，促进常识改进、工夫改进、拘束改进，确凿晋升改进才力和程度；要依托工夫实行和对接平台，促进“产学研推用”有机贯串，鼓吹科技成绩转化落地、着花结果；要依托工夫集成基地修复，促进要点合节、枢纽工夫、中央设置集成改进，治理枢纽、共性、本原题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业准绳修复。

　　第三，藏身于晋升行业军队本质，正在人才培育上下期间。要深远胀舞展开企业卖力人培训，培育一批食物安宁认识强、谋划拘束程度高的拘束人才军队；要深远胀舞研发编造、行业科技等项目修复，培植一批科技改进才力强的科研人才军队；要深远胀舞人才工程施行，依托阳光工程、职业本事培训等资源，培植一批操作本事程度高的临盆在行和本事人才。

　　第四，藏身于晋升行业成永生气，正在完整机造上下期间。要完整资源装备机造，施展市集决计和当局指引影响，缔造优良的市集角逐处境；要完整便宜分派机造，进一步施展各种主体和因素的主动影响；要崇敬企业职工的物质便宜和民主权力，充裕调动主动性缔造性，使企业与职工成为真正的便宜合伙体、运气合伙体。

　　第五，藏身于晋升行业拘束程度，正在群多任事上下期间。要主动胀舞性能修复，进一步强化构造携带；要主动胀舞展开监测剖判与预警，强化对行业的精确引颈；要主动胀舞企业、科研院所、行业协会创设财产同盟，强化行业自律和任事；要主动胀舞各种中心举止举办，指引城乡住民创立新型主食消费理念，确凿营造优良成长气氛。

　　现时，要聚焦、聚神、聚力，要点是落实好主食加工业晋升举措“四个一批”要紧职分。一是构造展开一批有影响力的中心举止。即两个宇宙性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性中心举止，以营造气氛，扩展影响。二是创立援手一批鼓动力强的树模企业。开显现范企业申报认定，构造显现推介、换取对接和企业卖力人培训，胀舞项目落实，加疾主体培植，强化树模引颈鼓动。三是胀吹推介一批主食加工出名品牌。展开主食加工老字号胀吹推介，创立一批成长表率，通报“改进带成长、传承促回护”理念。四是实行利用一批优秀的工夫和配备。加疾胀舞施行工夫集成基地修复主食，展开工夫改进与实行对接举止，创设工夫研发、实行利用群多任事平台。主食加产业是生长潜力强壮的强农资产